Perbezaan antara Trump Ban dan Ban Ban

Pada 27 Januari 2017, Presiden A.S. Donald Trump menandatangani Perintah Eksekutif 13769, yang dipanggil "Melindungi Negara dari Kemasukan Pengganas Asing ke Amerika Syarikat. " Larangan Muslim yang digelar itu digantikan oleh Perintah Eksekutif 13780 pada bulan Mac 2017. Kedua versi dekri itu menyebabkan kekacauan dalam sistem imigrasi A.S. dan mencetuskan kebimbangan global. Walau bagaimanapun, walaupun sifat perdebatan itu, Donald Trump dan pejabatnya menegaskan bahawa "larangan" dibina atas dasar yang ditetapkan oleh bekas Presiden Amerika Syarikat Barack Obama pada tahun 2011. Namun, sementara hartawan itu menyerlahkan persamaan antara perintahnya dan satu yang dikeluarkan oleh Obama 6 tahun lalu, kedua Perintah Eksekutif sangat berbeza.

Larangan Trump

Semasa kempen Presiden 2016, Donald Trump menegaskan betapa pentingnya tindakan keselamatan yang mengerikan dan melaksanakan prosedur penyelidikan yang lebih ketat. Penciptaan tembok di sempadan Mexico, intensif perjuangan menentang keganasan, dan pengurangan imigresen haram (dan undang-undang) secara imigrasi adalah tonggak dari wacana politiknya - dan (kemungkinan besar) alasan utamanya untuk kemenangannya.

Selepas kemenangannya, Donald Trump tidak menunggu lama sebelum mengeluarkan Perintah Eksekutif pertama mengenai perlindungan sempadan Amerika dan pengukuhan langkah-langkah keselamatan. Malah, pada 27 Januari 2017, Presiden yang baru dipilih menandatangani Perintah Eksekutif 13769, yang mana:

• Menggantung kemasukan pelarian Syria selama-lamanya;
• Menghadapi Program Kemasukan Pelarian A.S. (USRAP) untuk tempoh 120 hari;
• Batasan tertunda kepada penerimaan pelarian, mengutamakan tuntutan yang dibuat oleh individu dari agama minoriti;
• Menggantung kemasukan pendatang dari enam negara majoriti Islam (iaitu Iraq, Iran, Libya, Somalia, Sudan, Syria, dan Yemen) selama 90 hari; dan
• Secara drastik mengurangkan jumlah pelarian yang diterima di negara ini.

Menurut pentadbiran Trump, perintah itu bertujuan untuk mengurangkan jumlah pelarian yang memasuki negara ini untuk membolehkan pihak berkuasa yang berwibawa membuat prosedur penyelidikan yang lebih cekap dan lebih cekap. Walaupun konglomerat mendapat sokongan pengundi kebanyakan Amerika berkat pendirian kuatnya terhadap imigresen dan aksi pengganas yang tidak sah, Perintah Eksekutif ditentang oleh penduduk - dan oleh seluruh dunia.

Malah, sejurus selepas penerbitan larangan yang dipanggil orang Islam, cabaran dan protes perundangan mula muncul di seluruh dunia. Sebagai contoh, dalam tempoh tiga hari selepas perintah itu mula masuk, lebih daripada 50 kes telah difailkan di mahkamah persekutuan, dan para hakim dapat memperoleh TRO (perintah penahanan sementara) di seluruh negara, yang membatasi (atau melarang) pelaksanaan dan penguatkuasaan sebahagian besar perintah eksekutif. Selain itu, keadaan Washington memfailkan satu cabaran undang-undang terhadap perintah itu (State of Washington vs Donald J. Trump). Kes itu kemudiannya disertai oleh negeri Minnesota.

Berikutan bantahan besar-besaran, Donald Trump menandatangani Perintah Eksekutif kedua (perintah 13780) pada 5 Mac 2017. Dengan larangan Muslim kedua, Presiden A.S.:

• Membatalkan dan menggantikan Perintah Eksekutif 13769;
• Menghadapi Program Kemasukan Pelarian A.S. (USRAP) untuk tempoh 120 hari (sama seperti pada urutan sebelumnya);
• Menggantung kemasukan pelarian dalam negara untuk tempoh 120 hari; dan
• Kemasukan pendatang asing yang terhad dari enam negara majoriti Islam (iaitu, Iran, Somalia, Libya, Syria, Sudan, dan Yaman) selama 90 hari.

Iraq dihapuskan dari senarai tujuh negara; Walau bagaimanapun, seksyen 4 Perintah Eksekutif memanggil "semakan menyeluruh" semua permohonan yang dibuat oleh warganegara Iraq. Perintah 13780 disambut dengan protes juga. Pertikaian undang-undang terus berlaku.

Larangan Obama

Barack Obama - bekas Presiden A.S., presiden hitam Amerika pertama, dan Hadiah Nobel Keamanan - menikmati sokongan besar dalam populasi Amerika dan luar negara. Apabila Obama memenangi pilihan raya 2008 dan menjadi 44^th Presiden Amerika Syarikat, dia seolah-olah bersedia untuk menamatkan konflik, berusaha bersamaan, dan secara perlahan mengurangkan sikap campurtangan Amerika dalam konflik asing. Walau bagaimanapun, walaupun kemajuan telah dibuat, Obama terpaksa menghadapi isu-isu yang rumit dan rumit, terutama di Timur Tengah - di mana Amerika Syarikat telah campur tangan di bawah jawatan presiden Bush. Vakum politik dan ekonomi di Iraq dan Afghanistan - yang kebanyakannya disebabkan oleh perang, penyebaran kumpulan pengganas, dan campur tangan tentera asing yang melampau - membawa kepada peningkatan imigresen ke arah Barat (iaitu, Eropah dan Amerika Syarikat).

Menghadapi gelombang migrasi yang semakin meningkat, Obama membenarkan pencari suaka Iraq dan Afghanistan ke Amerika Syarikat. Walau bagaimanapun, pada tahun 2009, dua pengganas Al-Qaeda - yang memasuki negara ini sebagai pelarian perang - didapati di Bowling Green, Kentucky. Kedua-dua warga Iraq mengakui bahawa mereka telah menyerang tentera A.S. di Iraq dan dituduh menghantar wang, bahan letupan dan senjata kepada Al-Qaeda.

Sebagai tindak balas terhadap ancaman khusus yang ditimbulkan oleh kedua-dua sekutu Al-Qaeda dan dengan kemungkinan membenarkan dakwaan pengganas di negara ini, Barack Obama mengeluarkan dasar sekatan imigresen, yang:

• Melambatkan pemprosesan permintaan pelarian dan "Visa Imigran Khas," yang dimaksudkan untuk jurubahasa Iraq yang telah membantu pasukan A.S. di lapangan;
• Dipanggil untuk pemeriksaan semula beribu-ribu pelarian Iraq yang telah dimasukkan ke negara ini (lebih 58,000 orang terjejas);
• Prosedur pemeriksaan yang diperluaskan dan disempurnakan;
• Digantung (walaupun tidak sepenuhnya) kemasukan pelarian Iraq baru untuk tempoh enam bulan; dan
• Melambatkan keseluruhan proses penempatan semula untuk pelarian Iraq.

Kesimpulannya, larangan Obama hanya menargetkan pelarian Iraq dan tidak pernah menggantung sepenuhnya pengambilan pencari suaka ke negara ini. Dasar Obama adalah keputusan reaktif, dibuat sebagai tindak balas kepada ancaman tertentu, dan tidak mensasarkan umat Islam.

Larangan Trump vs pengharaman Obama

Walaupun pentadbiran Trump menegaskan - dan terus mengesahkan - bahawa larangan yang dipanggil Islam menyerupai perintah penahanan imigresen yang dikeluarkan oleh Barack Obama pada tahun 2011, kedua-dua larangan berbeza pada banyak peringkat.

• Pengharaman Trump yang terlibat pendatang dan pencari suaka dari tujuh (enam) negara majoriti Islam (iaitu, Iran, Iraq, Libya, Somalia, Sudan, Syria, dan Yaman), sementara larangan Obama hanya menargetkan warga Iraq;
• Kedua-dua larangan itu dikeluarkan untuk mengurangkan risiko serangan pengganas dan membenarkan pihak berkuasa negara untuk membuat dan melaksanakan prosedur penyelidikan yang ketat (dan kedua-dua larangan melibatkan pengumpulan maklumat biografi dan biometrik); Walau bagaimanapun, pengharaman Obama diterbitkan sebagai tindak balas kepada ancaman khusus - dua pengganas Al-Qaeda yang ditemui di Kentucky - manakala larangan Trump adalah dasar pertahanan sebelum ini yang bertujuan menghalang dakwaan pengganas dari memasuki Amerika Syarikat;
• Larangan Obama diterapkan kepada pelarian Iraq dan pemohon Iraq untuk Visa Imigran Khas (yang dimaksudkan untuk penafsir Irak yang membantu pasukan A.S.), sedangkan larangan Trump berlaku untuk semua jenis visa dan mempengaruhi semua pendatang dan pelawat bukan warganegara;
• Pengharaman Obama meminta pemeriksaan semula status pelarian Iraq dan memperlambat proses masuknya rakyat Iraq di negara itu, sedangkan perintah Trump menghalang pelarian Syria, menggantung USRAP, dan membatasi kemasukan pendatang dari negara-negara tersebut di atas untuk 90 hari;
• Selepas dasar Obama dilaksanakan, pelarian (termasuk pelarian Iraq) terus diterima di Amerika Syarikat - tetapi pada kadar yang lebih perlahan; Sebaliknya, larangan Trump bertujuan sepenuhnya menangguhkan kemasukan pendatang dari enam negara majoriti Muslim; dan
• Pesanan eksekutif Trump sebahagian besarnya dipertikaikan, walaupun ia telah disemak semula dan diganti; sebaliknya, dasar Obama dilaksanakan selama enam bulan dan tidak perlu diganti.

Walau bagaimanapun, walaupun perbezaan, tujuh negara yang termasuk dalam Perintah Eksekutif 13769 telah dikenalpasti oleh pentadbiran Obama. Malah, Bill Perbelanjaan Omnibus - yang ditandatangani oleh Obama pada tahun 2015 - menghalang dwitahunan dari tujuh negara daripada menyertai Program Penepian Dual. Dalam erti kata lain, undang-undang memerlukan dua warganegara dari Iran, Iraq, Somalia, Syria, Sudan, Libya dan Yaman untuk memohon visa sebelum memasuki Amerika Syarikat.

Ringkasan

Kelajuan imigresen dan ancaman yang ditimbulkan oleh serangan pengganas telah membuka jalan bagi kemunculan pergerakan nasionalis dan populis, khususnya di Eropah dan di Amerika Syarikat. Malah, Donald Trump, 45^th Presiden Amerika Syarikat, menghabiskan sebahagian besar kempen Presiden 2016 beliau menjanjikan penurunan dramatik dalam imigresen haram. Pada 27 Januari 2017, Presiden yang baru dipilih menandatangani Perintah Eksekutif 13769 (kemudian digantikan oleh Perintah Eksekutif 13780), yang menggantung pintu masuk pendatang dari tujuh negara majoriti Islam di Amerika Syarikat selama 90 hari dan menghalang pelarian Syria selama-lamanya. Walaupun perintah itu diikuti oleh protes berskala besar dan pertikaian undang-undang, Trump dan pentadbirannya menegaskan bahawa larangan itu sama dengan dasar yang dilaksanakan oleh Barack Obama pada tahun 2011.

Malah, pada tahun 2011, bekas Presiden Obama telah meminta penggantungan kemasukan pelarian Iraq untuk tempoh enam bulan, dan telah memperlambat proses penempatan semula pelarian Iraq di Amerika Syarikat. Walau bagaimanapun, kedua-dua perintah itu adalah sangat berbeza: Trump membuktikan langkah pertahanan yang luas dan preemptive dan mensasarkan semua pendatang dari tujuh negara majoriti Islam manakala Obama bertindak balas terhadap ancaman tertentu dan hanya menargetkan pelarian Iraq.